新政發〔2010〕4號
新寧縣人民政府
關于做好2011年全縣煙葉生產工作的意見
各種煙鄉、鎮人民政府，縣直各有關單位：
為進一步搞好我縣煙葉生產工作，促進農民增收，財政增長，做大做強煙葉產業，根據省市煙葉生產工作會議精神和我縣工作實際，現就穩步發展我縣2011年煙葉生產工作制訂如下意見：
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想。以科學發展觀為指導，穩步發展，提質增效，彰顯特色，提升水平，全面推進現代煙草農業建設，確保煙農、財政雙豐收。
（二）目標任務。完成種植面積2.5萬畝，確保產煙7萬擔（鄉鎮任務見附件），實現煙葉稅1060萬元；新辦兩個1000畝以上示范片，新建一個烘烤工場和儲煙庫，煙基建設向整鄉推進，爭取煙基項目建設資金1800萬元，全力配合湖南中煙公司來我縣辦基地單元工作。
二、整合資金加大扶持力度
（三）實行稅收分成。2011年煙葉稅繼續按縣鄉4：6比例分成，其中縣財政占稅收總額30%，縣兩煙辦占煙葉稅總額的10%，種煙鄉鎮占煙葉稅總額的60%。對超產煙葉的扶持費，如果煙草部門不補貼，則按煙葉稅分成比例由縣鄉共同承擔。
（四）穩定生產投入。設立烤煙產業發展基金，縣財政從煙葉稅收分成中安排240萬元，直接用于生產投入，重點用于提高煙葉質量和新建標準烤房補助及亮點工程建設補助。對新建的標準烤房給予適當的補助，煙農（村及專業合作組織）購買的煙田翻耕機及煙用專用機械，由農機和煙草部門按政策給予補助。對煙田深翻耕、薄膜覆蓋和施用農家肥的，經縣兩煙領導小組檢查達到標準，縣政府分別給予補助。對因自然災害造成煙農失收的由煙草部門向上爭取資金進行救助。繼續實施縣直機關聯村掛點，對產煙1000擔以上的村給予扶持，原則上每個單位聯系一個村，扶持資金不少于10000元。
（五）加快煙基建設。2010年11月開工的煙水工程項目，上級投入資金964萬元，要求在2010年12月底以前保質保量按時完成施工任務，2011年上半年迎接上級的驗收。縣、鄉財政要組織資金捆綁投入，尤其是亮點工程要加大投入。同時要做好2011年煙水配套工程項目區域規劃的項目申報工作，重點是高橋煙站的擴建征地、巡田煙站的報批、豐田烘烤工場及儲煙庫建設工作。
三、工作措施
（六）加強組織領導。2011年在縣兩煙領導小組的具體領導下，縣里成立以縣委辦、政府辦和兩煙辦領導牽頭的檢查評比領導小組，各種煙鄉鎮也要成立相應的領導班子，確保各項工作的落實。種煙鄉鎮和縣直機關要認真履行職責，密切配合，確保全縣烤煙任務的完成。
（七）提高煙葉質量。各級各部門要把提升煙葉質量作為重中之重來抓，認真落實“增香降堿提質量”的具體措施，大力推行深翻耕，規范使用地膜，二次起壟，廣泛施用農家肥。要求每畝堆漚農家肥不少于800公斤，施用火土灰不少于1000公斤，并全部施用餅肥。要抓緊抓好煙苗和田間管理，煙種利用率100%，煙苗利用率90%以上，地膜覆蓋率100%，確保成熟采摘，特別是稻田種煙不能因搶插晚稻而提前采青。要對全體煙農普遍培訓一次，烘烤前要根據各煙站的不同煙葉品種有針對性地進行技術培訓，對煙田管理和分級扎把要以鄉鎮和煙草站為主，組織集中學習培訓；興農技術服務公司的培植員要全程指導和服務，確保今年的煙葉質量有較大幅度的提高。
（八）加大考核力度。煙葉生產工作繼續實行目標管理考核辦法。考核的主要內容為：煙葉生產的質量、數量、田間管理、稅收及收購秩序，鄉鎮煙辦場所及設施建設。特別是對深翻耕、薄膜覆蓋、施用農家肥種煙鄉鎮從煙葉稅收分成中安排5%用于專項檢查評比，每次檢查結果兩煙領導小組予以通報，達標的給予表揚，未達標的給予通報批評。要加大對鄉鎮領導的考核力度，在文明績效考核中加重考分比例。對成績突出的鄉鎮、機關單位和個人分別給予表彰和獎勵，同時將煙葉生產作為考察使用干部的重要依據。對未完成當年縣定任務的鄉鎮除扣減稅收分成部分的10%外，相關責任人不得評先評優。（考評方案由縣兩煙領導小組另行下文）。
附件：2011年鄉鎮煙葉生產任務
二〇一〇年十二月六日
附件
2011年鄉鎮煙葉生產任務
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鄉鎮名稱
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分配
任務（擔）
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高橋鎮
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28000
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安山鄉
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6500
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豐田鄉
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10000
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馬頭橋鎮
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9000
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回龍寺鎮
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5000
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巡田鄉
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8000
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一渡水鎮
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3500
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合計
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70000
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主題詞：農業 煙草 生產 意見
抄送：縣委辦，人大辦，政協辦。
新寧縣人民政府辦公室 2010年12月6日印發
編輯：redcloud